Все о китайской правящей элите
http://www.kommersant.ru/doc/2064368
matveychev_oleg
17 ноября 2012, 14:47
"Власть" завершает проект "Колода Срединной империи", знакомящий
российских читателей с будущим руководством Китая. Политические лидеры
КНР были распределены по карточным мастям в соответствии с их
принадлежностью к одной из группировок:
принцы и шанхайцы (трефы),
комсомольцы (червы),
силовики (пики) и
будущие руководители (бубны).
Хотя на нынешнем съезде бубновые не получат первые роли, они выдвинутся
на более заметные позиции, чтобы вступить в борьбу за право стать
преемниками в 2022 году.
Александр Габуев
Одним из уроков, который китайские правители вынесли из опыта СССР,
стала необходимость готовить будущих руководителей заранее и выводить
их на вершину властной пирамиды на пике управленческой формы.
Среди
причин развала Советского Союза китайцы всегда отмечали период, когда
стареющее брежневское политбюро породило чреду умирающих друг за другом
генсеков, а потом вдруг привело в Кремль молодого Михаила Горбачева.
Размышления над грустным опытом старших товарищей позволили Дэн Сяопину
и его соратникам оформить китайскую модель передачи власти.
Главные
принципы этой модели — регулярная и обязательная смена поколений высшей
бюрократии, коллективное руководство, а также долгосрочное
планирование.
Новое поколение лидеров формируется именно по этим
принципам.
Заканчивающийся на этой неделе XVIII съезд КПК должен не
только утвердить новую команду "пятого поколения", но и сформировать
ядро следующего, "шестого" — тех людей, кто придет на смену
администрации Си Цзиньпина и Ли Кэцяна.
Именно их мы объединили в
бубновую масть.
На нынешнем съезде бубновые еще не смогут претендовать на кресла постоянных членов политбюро. Зато те из них, кто
попадет
в 25-местное политбюро, станут костяком новой команды. Получив
повышение по партийной линии, в марте 2013 года на сессии Всекитайского
собрания народных представителей они займут более важные должности в
центральном аппарате или в региональной бюрократии. Через пять лет на
XIX съезде КПК некоторые из них станут постоянными членами политбюро, а
в2022 году на XX съезде они займут руководящие позиции — точно так же,
как поколение треф и черв.
Бубновых объединяет несколько черт, позволяющих говорить о них как о восходящих звездах КПК. Прежде всего —
это возраст. Почти все будущие лидеры родились в 1960-е. Разница в
возрасте с "пятым поколением" составляет всего десять лет, однако
отличия в опыте и мировоззрении могут быть значительны. Прививка
"культурной революции" — самый важный опыт у прежних поколений
руководителей, воспоминания о ней служат страховкой того, что
руководство не станет заигрывать с популизмом. У бубновых такая
прививка если и есть, то крайне слабая. Вторая черта бубновых —
экстраординарные
успехи по службе. Только лидеры, которые проходят карьерные ступеньки
раньше сверстников, могут претендовать на попадание в высшие эшелоны
партии. Наконец, бубновые прекрасно ориентируются в том, как работает
бизнес — многие руководили госкорпорациями или крупными частными
компаниями.
Примечательно, что среди бубновых нет "принцев" — нынешнее пятое
поколение с доминированием треф может оказаться первым и последним, где
потомки прежних руководителей играют столь заметную роль. Большинство
новых "принцев" (детей "третьего и четвертого поколения") пока
предпочитают командные посты в госсекторе или близком к государству
бизнесе. Зато среди бубновых немало комсомольцев.
Будущее Китая пока скрыто в тумане экспертных прогнозов, так что не совсем ясно, какая страна достанется бубновым в 2022 году.
Возможно, КНР к 2020 году обгонит США по размеру ВВП.
Может быть, Китай, как и Япония десятилетиями раньше, угодит в ловушку среднего дохода и будет бороться со стагнацией.
А может, страну и вовсе ждет масштабная политическая трансформация —
как Южную Корею, только с более непредсказуемыми последствиями.
В этих условиях многие эксперты убеждены, что "шестому поколению"
предстоит посвятить 2022-2032 годы налаживанию обратной связи с
1,34-миллиардным населением и политической реформе.
Новое руководство может заменять региональные назначения прямыми
выборами, чтобы выборная система дошла до уровня партсекретарей
провинций (многие из которых по населению превосходят страны ЕС).
В любом случае бубновым придется сочетать высокий уровень
управленческих навыков с более либеральной повесткой. Тогда из нынешних
лидеров КНР будет наиболее востребован опыт премьера Вэнь Цзябао
(джокер).
Джокер Вэнь Цзябао
70-летний премьер Вэнь Цзябао, по общему
признанию, представляет собой именно тот тип лидера, который очень
востребован в Китае, а потому его можно назвать образцом для подражания.
Прежде всего Вэнь — образцовый технократ. Начав карьеру геологом в
провинции Ганьсу (там он познакомился с Ху Цзиньтао), Вэнь Цзябао стал
одним из наиболее авторитетных экономистов. За те десять лет, что он
руководил госсоветом, экономика Китая увеличилась почти в четыре раза.
Во-вторых, Вэнь Цзябао был одним из первых,
кто заговорил о необходимости менять модель развития экономики.
Приоритетом его работы на посту премьера были не богатые приморские
провинции, которые бурно развивались в 1990-е, а сельская глубинка. В
последние годы премьер пытается снизить зависимость экономики КНР от
экспорта и повысить долю внутреннего потребления в ВВП. Учитывая масштаб
накопившихся проблем, работать над этими вопросами наверняка придется
еще и бубнам.
Вэнь Цзябао — едва ли не единственный член
политбюро, который похож на западного публичного политика. Премьер может
говорить без бумажки, цитировать китайскую классику, отвечать на
заранее не согласованные с пресс-службой вопросы журналистов. Вэнь
постоянно твердит о необходимости демократических преобразований (он
сопровождал генсека Чжао Цзыяна в 1989 году на площадь Тяньаньмэнь, но в
отличие от шефа пережил чистку). Правда, критики премьера утверждают,
что, несмотря на позитивные сдвиги, за прошедшие десять лет было больше
болтовни, чем реформ. А значит, бубнам придется доделывать реформы,
которые Вэнь не довел до конца.
Туз Ху Чуньхуа
Прозвище 49-летнего Ху Чуньхуа — "маленький
Ху Цзиньтао" — дано не только за близость к нынешнему генсеку, но и за
поразительное сходство их карьерных путей. Ху Чуньхуа родился в бедной
семье в провинции Хубэй. Школы в его деревне не было, а потому ему
каждый день приходилось идти несколько километров до ближайшего крупного
поселка.
Воспитанное бедностью упорство позволило Ху
лучше всех в уезде сдать выпускные экзамены и поступить на филфак
Пекинского университета. Окончив вуз, Ху Чуньхуа попросился на
национальную окраину — в Тибет. Там он делал карьеру по комсомольской
линии и познакомился с Ху Цзиньтао. В середине 90-х он на пару лет
вернулся в Пекин, окончил Высшую партийную школу по специальности
"мировая экономика", поработал секретарем в комитете комсомола КНР, а
затем снова вернулся в Тибет. В отличие от многих китайцев, работающих
на национальной окраине, Ху Чуньхуа превосходно выучил тибетский и
старался находить общий язык с местными, хотя сепаратистские настроения
жестко давил.
Поработав пару лет главой китайского
комсомола, в 2008 году Ху стал губернатором провинции Хэбэй. Там ему
неоднократно пришлось разруливать проблемы — от скандала с молочным
порошком до взрывов метана на шахтах. В 2009 году его назначили
партсекретарем во Внутреннюю Монголию. Тут Ху тоже пришлось столкнуться с
кризисом — самыми мощными за 20 лет народными волнениями, вызванными
растущим неравенством и этническими трениями. "Маленький Ху" решил
вопрос — с одной стороны, он встречался с протестующими и занялся
перераспределением доходов между богатыми и бедными регионами, а с
другой — закрыл на время социальные сети и провел большую полицейскую
операцию.
Все это позволяет Ху претендовать на место в
политбюро и перевод в более важную провинцию, с тем чтобы стать
претендентом на высший пост в партии. Если Ху Чуньхуа и вправду сможет
стать преемником Си Цзиньпина в 2022 году, то сложится любопытная
традиция, когда уходящий генсек назначает себе преемника через поколение
(именно так Цзян Цзэминь выбрал Си).
Король Сунь Чжэнцай
Сунь Чжэнцай — еще одна восходящая звезда в
партии наравне с Ху Чуньхуа (он младше Ху на полгода). У них немало
общего. Сунь тоже родился в бедной крестьянской семье (в провинции
Шаньдун), из его класса в вузы поступили всего четыре человека. Правда, в
отличие от "маленького Ху", Сунь Чжэнцай долгое время являлся
специалистом только в одной узкой отрасли — в сельском хозяйстве.
Окончив Сельскохозяйственный институт в Пекине, Сунь защитил там
кандидатскую, занимался селекцией различных сортов зерна, год
стажировался в Великобритании и неплохо выучил английский. В начале
2000-х он поработал в столичном горкоме партии, а в 2006 году его
назначили министром сельского хозяйства. На этом посту Сунь запомнился
умелыми действиями по борьбе с ростом цен на сельхозпродукцию, так что в
2009 году его отправили руководить парткомом в провинцию Цзилинь. В
этом качестве Сунь возрождал сельское хозяйство и выступал за большую
кооперацию с Дальним Востоком РФ, в том числе в области поставок
российского зерна в Китай.
Считается, что Сунь Чжэнцаю покровительствует
Вэнь Цзябао (есть слухи, что Сунь помогал в бизнесе его жене Чжан
Бэйли, но доказательств нет) и в то же время он пользуется
благосклонностью окружения Цзян Цзэминя. Это делает Сунь одним из
кандидатов на попадание в политбюро, откуда он может пойти дальше либо
по аграрной линии (в должности вице-премьера), либо набираться
политического опыта в аппарате ЦК или другой провинции.
Дама Шэнь Юэюэ
55-летняя Шэнь Юэюэ родилась в портовом
Нинбо, окончила местный педагогический вуз с дипломом преподавателя
математики, а затем пошла по комсомольской линии, дослужившись до поста
главы комсомольской организации в родной провинции Чжэцзян. В то же
время Шэнь — принцесса, в китайской блогосфере ее называют дочкой
бывшего чжэцзянского губернатора Шэнь Цзулуня (в официальных биографиях
это не указано). Подняться на самый верх Шэнь Юэюэ помогли не только
связи, но и личные качества — собранность, работоспособность, лояльность
руководству и умение устанавливать личные отношения. Именно поэтому ее
активно двигает Ху Цзиньтао. С 2002 года Шэнь работает заместителем
главы орготдела ЦК, а в 2007 году она стала первым заместителем главы
этого ведомства, через которое проходят все кадры. В руках Шэнь огромная
власть — она курирует назначение людей на уровне секретарей провинций,
может предлагать кандидатов, а также занимается аттестацией. Именно она
сыграла важную роль в том, что комсомольцы плотно контролируют
региональную бюрократию. После съезда Шэнь прочат место в политбюро и
кресло главы орготдела вместо ее нынешнего босса, Ли Юаньчао (король
черв).
Валет Чжоу Цян
52-летний партсекретарь провинции Хубэй — еще
один выходец из комсомольцев. В середине 1990-х он сделал в комсомоле
неплохую карьеру под началом Ли Кэцяна (туз черв), а в 1998 году стал
его преемником на посту главы союза. До того Чжоу окончил юрфак в
Чунцине и долгое время работал в китайском Минюсте, где дослужился до
замначальника канцелярии. Покинув комсомол в 2006 году, Чжоу начал
карьеру регионального бюрократа, которая и привела его в Хубэй. Чжоу —
один из вероятных кандидатов на попадание в политбюро. Если следующим
его назначением будет какое-то из силовых ведомств (учитывая юридический
бэкграунд), то среди бубновых Чжоу сможет претендовать на роль куратора
силовиков.
Десятка Лу Хао
45-летний Лу Хао — один из самых
многообещающих политиков в Китае. Выпускник экономфака Пекинского
университета (писал работу у известного экономиста Ли Инина, который был
научным руководителем у Ли Кэцяна и Ли Юаньчао), Лу стал первым
председателем университетского студсовета, которого избрали прямым
голосованием. Свои знания менеджмента Лу довольно скоро применил на
практике, возглавив одну из убыточных ткацких фабрик в Пекине и
превратив ее за пару лет в прибыльное предприятие. Затем он руководил
проектом "Чжунгуаньцунь" — китайским "Сколково", которое в отличие от
российского аналога уже стало родиной крупных компаний вроде Lenovo. С
2003 по 2008 годы Лу был заммэром Пекина и курировал в том числе
подготовку к Олимпиаде, а затем его отправили руководить комсомолом.
Учитывая молодость и отсутствие опыта работы в регионах, Лу на этот раз
не попадет в политбюро. Зато он вполне может получить назначение
секретарем в одну из крупных провинций с перспективой войти в политбюро
через пять лет.
Девятка Су Шулинь
50-летний Су Шулинь — яркий представителей
плеяды глав госкорпораций, которые переходят в госаппарат. Один из
семерых детей в крестьянской семье (отец умер, когда мальчику было 14),
Су прошел путь от простого рабочего на месторождении Дацин до поста
замглавы госкомпании CNPC (китайского "Газпрома"). В 2006 году он
перешел в чиновники и стал начальником орготдела в провинции Ляонин — ей
тогда как раз управлял будущий премьер Ли Кэцян, правой рукой которого
стал Су. Однако уже в следующем году его отправили руководить второй
нефтегазовой компанией КНР Sinopec — прежний президент был пойман на
взятках. В прошлом году Су вновь вернулся на госслужбу, но пошел на
повышение — сейчас он губернатор в приморской Фуцзяни. Не исключено, что
в ближайшие пять лет Су Шулинь может получить назначение в одну из
важных провинций, а на следующем съезде — место в политбюро и кресло в
центральном аппарате (например, вице-премьера). В "шестом поколении"
опыт Су может пригодиться — ведь вопрос энергобезопасности будет стоять
перед Китаем не менее остро, чем сейчас.
Восьмерка Чжан Цинвэй
51-летний Чжан Цинвэй — еще один успешный
пример перехода топ-менеджера госкомпании на госслужбу. Окончив
Северо-Западный политех (также стажировался в Японии), Чжан долгие годы
работал в не менее стратегической отрасли, чем Су Шулинь,—
аэрокосмической. Прошел путь от простого ассистента инженера до главы
созданной в 2008 году при его активном участии госкорпорации COMAC,
которую Китай намерен через несколько лет превратить в конкурента Boeing
и Airbus. Чжан Цинвэй участвовал во всех громких успехах китайского
авиапрома — от создания истребителя-бомбардировщика Xian JH-7 "Летающий
леопард" до запуска человека в космос (был заместителем главы этого
проекта). В 2011 году Чжан стал заместителем губернатора в провинции
Хэбэй, а через год — губернатором. Его карьера в будущем может
развиваться, как и у Су Шулиня — с перспективой стать вице-премьером.
Учитывая темпы модернизации армии, Китаю скоро может понадобиться свой
куратор ВПК.
Семерка Нур Бекри
49-летний Нур Бекри может стать единственным
представителем нацменьшинств, сделавших в Китае успешную политическую
карьеру. Бекри — чистокровный уйгур, вырос в Синьцзян-Уйгурском
автономном районе (СУАР), где местное сепаратистское движение создает
Пекину серьезные проблемы. Нур Бекри родился в Урумчи, окончил факультет
политической теории в местном университете и дальше двигался по
комсомольско-пропагандистской линии, так что его называют близким к Ху
Цзиньтао и Ли Кэцяну. Сейчас он служит главой правительства СУАР и
считается одним из эффективных региональных руководителей — привлекает
инвестиции, борется за экологию (на посту главы Урумчи получил прозвище
"экомэр"). Впрочем, во время острых политических кризисов вроде волнений
2010 года Бекри встает на сторону партии — тогда он говорил, что к
восстанию уйгуров подстрекают "агенты заграницы".
Учитывая возраст, неплохие достижения и
обширные связи, Нур Бекри вскоре может двинуться в центр и даже,
возможно, лет через пять-десять попасть в политбюро, если Пекину
захочется иметь наглядное свидетельство дружбы народов КНР.
Шестерка Лян Вэньгэнь
Лян Вэньгэнь — единственный из бубен, кто
никогда не был чиновником и даже не имеет отношения к госкорпорациям.
Тем не менее на нынешнем съезде, как ожидается, он будет избран членом
ЦК. Все объясняется тем, что 56-летний Лян — самый богатый человек
материкового Китая по версии Forbes-2011 (в этом году Forbes переместил
его на третью строку с оценкой состояния в $8,1 млрд). Лян Вэньгэнь
является основателем группы Sany, которая входит в шестерку глобальных
производителей промышленного оборудования. Китайские олигархи,
вырастившие свои корпорации в 1990-е благодаря реформам, воспользовались
разрешением Цзян Цзэминя и с начала 2000-х повалили в партию, которая
до того была "авангардом рабочих и крестьян". По мере срастания
госаппарата с бизнесом главы частных компаний начинают играть все
большую роль в принятии решений, в том числе и в партии. Например, на
этом съезде у частного бизнеса 24 делегата из 2270 — почти как у
военных. Так что такие люди, как Лян Вэньгэнь, могут оставаться и за
пределами официальной чиновничьей системы, однако в полной мере быть
руководителями страны.
источник
http://www.kommersant.ru/doc/2064368